Tesis Especialista en derecho administrativo Universidad Surcolombiana. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Especialización en Derecho Administrativo. 2024

Introducción -- Antecedentes históricos de las cámaras de comercio y su marco normativo en Colombia, antecedentes históricos de las cámaras de comercio, marco normativo de las cámaras de comercio en Colombia -- Facultad sancionatoria de la superintendencia de sociedades para las cámaras de comercio -- Sanciones administrativas impuestas por la superintendencia de sociedades a las cámaras de comercio en el 2022 y 2023, número y discriminación de las sanciones administrativas impuestas a las cámaras de comercio en el 2022 y 2023, sanción a la cámara de comercio de Cúcuta (CCC), sanción a la cámara de comercio de florencia para el Caquetá (CFCC), sanción a la cámara de comercio de montería (CCM), sanción para la cámara de comercio de Medellín para antioquia (CCMA), sanción cámara de comercio de Villavicencio (CCV) -- Conclusiones

"Las Cámaras de Comercio son entidades privadas, corporativas, gremiales y sin ánimo de lucro, que desempeñan funciones públicas de registro delegadas por la ley. Estas funciones se regulan estrictamente, según el D. 1074/2015, Art. 2.2.2.38.1.1. Entre sus tareas se incluyen la administración de registros públicos como el mercantil, de entidades sin ánimo de lucro, de proponentes, el Nacional del Turismo y el de Operadoras de Libranza, siguiendo directrices legales claras, sin discrecionalidad.
La Ley 2069 de 2020 (Ley de emprendimiento) modificó la autoridad de inspección, control y vigilancia sobre las Cámaras de Comercio, trasladándola de la Superintendencia de Industria y Comercio a la Superintendencia de Sociedades desde el 1 de enero de 2022. Este cambio busca facilitar y apoyar a los emprendedores.
La Superintendencia de Sociedades supervisa las Cámaras de Comercio en aspectos administrativos y contables, asegurando el cumplimiento de leyes, estatutos y directrices. También revisa los registros públicos que gestionan y tiene la autoridad para resolver apelaciones contra actos de inscripción registral. Además, puede imponer sanciones que van desde multas hasta la suspensión o cierre de las Cámaras, y puede solicitar la remoción de funcionarios cuando sea necesario.
Dada la amplia autoridad de la Superintendencia de Sociedades sobre las Cámaras de Comercio y las significativas consecuencias de sus decisiones, surge la preocupación sobre si las decisiones administrativas tomadas entre 2022 y 2023 se han ajustado al principio de proporcionalidad, o si, por el contrario, han sido excesivas y arbitrarias."