Tesis Especialista en Derecho Administrativo Universidad Surcolombiana. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Especialización en Derecho Administrativo. 2022

Resumen -- Introducción -- Historia del derecho disciplinario en Colombia, definición del derecho disciplinario en Colombia, Decisiones jurisprudenciales de la Procuraduría General de la Nación frente a los servidores públicos de elección popular, sujetos titulares de la Acción Disciplinaria, sujetos destinatarios de la sanción disciplinaria, decisiones de la Procuraduría General de la Nación sobre funcionarios de elección popular -- Separación de funciones de instrucción y juzgamiento -- Principio de la doble conformidad -- Debido proceso -- Conclusiones

"El derecho disciplinario en Colombia es parte fundamental en la estructura pública en especial para todas las entidades que representan al Estado, pues por medio de él, se lleva a cabo la respectiva intervención sobre la actuación de los servidores públicos con el propósito de que se respalde el correcto funcionamiento del Estado. Sin embargo, no puede pasarse por alto precaver sanciones injustificadas a los funcionarios que representan al ordenamiento jurídico, pues para ello se han dispuesto los respectivos órganos de control que desarrollen su objetivo principal adelantando el ejercicio de la acción disciplinaria conferida por el legislador, encontrando de esta forma a las oficinas y dependencias que cuentan con la facultad para iniciar las investigaciones disciplinarias en el evento de incumplimiento del deber funcional de los funcionarios públicos, la inobservancia de sus competencias asignadas para cada caso en particular, calificar las faltas y aplicar las sanciones correspondientes, garantizando el derecho a la contradicción, el debido proceso, necesidad de la prueba y defensa a presunto investigado, además del principio de presunción de inocencia.
En vigencia de la Ley 734 de 2002 y ahora en la Ley 1952 de 2019, las decisiones de la Procuraduría General de la Nación, ostentaban criterios exclusivamente sancionatorios en materia administrativa, sin embargo, el legislador a través de la ley 2094 de 2021, dispuso nuevas facultades a la Procuraduría General de la Nación frente a los funcionarios, en aras de brindar mayores garantías en la etapa de investigación, además de seguir o dar cumplimiento a las recomendaciones dadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Así pues, la nueva norma sobre el proceso disciplinario tiene su asidero principal en la doble conformidad, por cuanto genera un grado de confianza al momento de iniciar por funcionarios distintos por un lado, la investigación de los hechos en torno a una presunta falta y por otro el juzgamiento, permitiendo identificar y desarrollar en este trabajo investigativo los criterios existentes sobre la aplicación de la ley 1952 de 2019 y la ley 2094 de 2021 con sus efectos jurídicos sobre las decisiones emitidas por la Procuraduría General de la Nación.
Por consiguiente, es indispensable analizar y profundizar en cada uno de los ítems relacionados con la investigación disciplinaria en su integridad, ya que permitiría enrostrar a cada ciudadano vinculado al aparato estatal, sobre la responsabilidad que tiene frente a su deber funcional y misional."